!!! С 1 января 2011 года вступили в силу изменения, касающиеся порядка лицензирования деятельности по оказанию психологической помощи.
1 января 2011 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 450 от 1 сентября 2010 года (далее - Указ № 450), которым утверждено новое Положение «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В соответствии с Указом № 450 утратили силу ряд нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь, отменено лицензирование отдельных видов деятельности, а также внесен ряд изменений в порядок правового регулирования лицензирования некоторых видов деятельности.
С первого января 2011 года лицензирование деятельности по оказанию психологической помощи регулируется главой 19 Положения «О лицензировании отдельных видов деятельности», утвержденного Указом № 450.
Положением внесены незначительные изменения, касающиеся правового регулирования порядка лицензирования деятельности по оказанию психологической помощи, а именно:1. В соответствии с новыми правилами деятельность по оказанию психологической помощи без получения лицензии вправе осуществлять:
государственные органы, иные государственные организации;
организации здравоохранения и учреждения образования;
общественные объединения, при условии оказания психологической помощи исключительно на безвозмездной основе.
При этом осуществление такой деятельности допускается при наличии у работников (служащих), непосредственно оказывающих психологическую помощь, высшего медицинского, высшего психологического или высшего педагогического образования либо при соответствии их иным специальным требованиям, определяемым законодательством.
2. Лицензионные требования и условия были разделены на две группы: предъявляемые к соискателю лицензии и к лицензиату.
Кроме того, были внесены некоторые изменения, касающиеся требований, предъявляемых к образованию лиц, которые непосредственно будут оказывать психологическую помощь (конкретные требования см. ниже).
3. Корректировке был подвержен и перечень нарушений, признаваемых грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий (см. ниже).
Порядок лицензирования деятельности по оказанию психологической помощи в соответствии с Указом № 450.
Психологическая помощь - комплекс мероприятий, направленных на содействие гражданам в предупреждении, разрешении психологических проблем, преодолении последствий кризисных ситуаций, в том числе путем активизации собственных возможностей граждан для самостоятельного предупреждения, разрешения возникающих психологических проблем, преодоления последствий кризисных ситуаций и создания необходимых для этого условий, на информирование граждан о причинах психологических проблем и способах, средствах их предупреждения и разрешения, на развитие личности, ее самосовершенствование и самореализацию.
Выдача специальных разрешений (лицензий) производятся Министерством здравоохранения.
Лицензия выдается сроком на 10 лет. Указанный срок может быть продлен по заявлению лицензиата неоднократно.
Лицензируемый вид деятельности не имеет составляющих работ и услуг.
Лицензируемая деятельность осуществляется:
юридические лица Республики Беларусь;
индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;
иностранные юридические лица и иностранные организации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, при наличии открытого в установленном порядке представительства на территории Республики Беларусь.
Не имеют права осуществлять лицензируемую деятельность:
юридическое лицо, иностранная организация, индивидуальный предприниматель, если руководитель такого юридического лица либо руководитель его обособленного подразделения, в том числе филиала (далее для целей настоящей главы – руководитель юридического лица), или их работники, руководитель представительства иностранной организации или его работники, индивидуальный предприниматель или привлеченные им в установленном законодательством порядке работники:
ü имеют судимость за совершение умышленного преступления против человека;
ü ранее выполняли воспитательные функции и были уволены за совершение аморального проступка, несовместимого с продолжением такой работы;
ü состоят на учете в психоневрологическом и (или) наркологическом диспансерах.
Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю лицензии, являются:
наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности
а также для:
Юридического лица – наличие у руководителя, у всех работников, которые будут непосредственно оказывать психологическую помощь, высшего психологического образования, либо высшего педагогического образования с квалификацией ”Психолог“, ”Педагог-психолог“, ”Практический психолог в системе образования“, либо высшего медицинского образования с квалификацией ”Врач-психолог“, ”Медицинский психолог“, ”Клинический психолог“, либо диплома о переподготовке на уровне высшего образования по специальности ”Практическая психология“, ”Медицинская психология“, ”Психология“, либо диплома кандидата или доктора психологических наук, а также стажа работы в области практической психологии не менее 3 лет.
Иностранной организации – наличие у руководителя представительства иностранной организации, у всех работников данного представительства, которые будут непосредственно оказывать психологическую помощь, высшего психологического образования, либо высшего педагогического образования с квалификацией ”Психолог“, ”Педагог-психолог“, ”Практический психолог в системе образования“, либо высшего медицинского образования с квалификацией ”Врач-психолог“, ”Медицинский психолог“, ”Клинический психолог“, либо диплома о переподготовке на уровне высшего образования по специальности ”Практическая психология“, ”Медицинская психология“, ”Психология“, либо диплома кандидата или доктора психологических наук, а также стажа работы в области практической психологии не менее 3 лет.
Индивидуального предпринимателя – наличие у него и привлеченных им в порядке, установленном законодательством, работников, которые будут непосредственно оказывать психологическую помощь, высшего психологического образования, либо высшего педагогического образования с квалификацией ”Психолог“, ”Педагог-психолог“, ”Практический психолог в системе образования“, либо высшего медицинского образования с квалификацией ”Врач-психолог“, ”Медицинский психолог“, ”Клинический психолог“, либо диплома о переподготовке на уровне высшего образования по специальности ”Практическая психология“, ”Медицинская психология“, ”Психология“, либо диплома кандидата или доктора психологических наук, а также стажа работы в области практической психологии не менее 3 лет.
Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату, являются:
соблюдение лицензионных требований и условий, указанных для соискателя лицензии;
соблюдение требований и условий, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими лицензируемую деятельность;
осуществление лицензируемой деятельности в местах, указанных в лицензии;
представление в Министерство здравоохранения информации о смене руководителя юридического лица, работников, непосредственно оказывающих психологическую помощь, в течение месяца со дня назначения указанных лиц на соответствующую должность;
наличие договоров на оказание психологической помощи (в случаях, предусмотренных законодательством), книги регистрации данных договоров, документа, устанавливающего тарифы на оказание лицензируемой деятельности, определяемые в соответствии с законодательством, иных документов, подтверждающих факт оказания возмездных услуг согласно законодательству.
Порядок ведения книги регистрации договоров на оказание психологической помощи определяется Министерством здравоохранения.
К грубым нарушениям лицензиатом законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности относятся:
введение граждан в заблуждение относительно целей оказываемой психологической помощи, нарушение норм профессиональной этики, что подтверждается заключением комиссии по вопросам лицензирования деятельности по оказанию психологической помощи;
нанесение вреда жизни и (или) здоровью потребителя психологической помощи, что подтверждается вступившим в законную силу приговором, решением, определением или постановлением суда;
отсутствие договоров на оказание психологической помощи (в случаях, предусмотренных законодательством), книги регистрации данных договоров;
несоответствие лицензионным требованиям и условиям, касающимся образования лиц, которые непосредственно оказывают психологическую помощь;
осуществление лицензируемой деятельности в местах, не указанных в лицензии.
Порядок лицензирования деятельности по оказанию психологической помощи, действовавший до 1 января 2011 года.
Оказание психологической помощи – это деятельность, осуществляемая на возмездной основе и направленная на оказание гражданам психологической помощи в целях содействия в решении психологических проблем, социальной адаптации, саморазвития, самореализации и социальной реабилитации, способствующая улучшению качества их жизни.
Выдача специальных разрешений (лицензий) производятся Министерством здравоохранения.
Лицензируемый вид деятельности не имеет составляющих работ и услуг.
Лицензируемая деятельность осуществляется:
юридические лица Республики Беларусь;
индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;
иностранные юридические лица и иностранные организации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, при наличии открытого в установленном порядке представительства на территории Республики Беларусь.
Не могут быть соискателями лицензии:
юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, если руководитель юридического лица или руководитель его обособленного подразделения (далее - руководитель юридического лица) или их работники, индивидуальный предприниматель или привлеченные им в установленном порядке работники:
- ранее совершили умышленное преступление против человека и судимость не снята и не погашена;
- ранее выполнявшие воспитательные функции и уволенные за совершение аморального проступка, несовместимого с продолжением такой работы;
- состоят на учете в психоневрологическом и (или) наркологическом диспансерах.
Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю лицензии и лицензиату при осуществлении лицензируемой деятельности, являются:
выполнение требований и условий, установленных действующими в области лицензируемой деятельности нормативными правовыми актами;
наличие на праве собственности или ином законном основании помещений, оборудования, используемых при осуществлении лицензируемой деятельности;
осуществление лицензируемой деятельности в местах, указанных в лицензии;
Наличие:
- у руководителя юридического лица, а также у всех работников данного юридического лица, которые будут непосредственно оказывать психологическую помощь, высшего психологического либо педагогического образования с квалификацией педагог-психолог, либо высшего медицинского образования с квалификацией врач-психолог, либо диплома о переподготовке установленного образца на уровне высшего образования с квалификацией психолог, либо диплома магистра, кандидата или доктора психологических наук, а также стажа работы в области практической психологии не менее 3 лет;
у индивидуального предпринимателя и привлеченных им в установленном порядке работников высшего психологического либо педагогического образования с квалификацией педагог-психолог, либо высшего медицинского образования с квалификацией врач-психолог, либо диплома о переподготовке установленного образца на уровне высшего образования с квалификацией психолог, либо диплома магистра, кандидата или доктора психологических наук, а также стажа работы в области практической психологии не менее 3 лет;
- наличие договоров на оказание психологической помощи, книги регистрации данных договоров, книги замечаний и предложений, книги учета проверок (ревизий), документа, устанавливающего тарифы на оказание лицензируемой деятельности, определяемые в соответствии с законодательством, иных документов, подтверждающих факт оказания возмездных услуг в соответствии с законодательством.
представление в течение месяца в Министерство здравоохранения информации о смене руководителя юридического лица, работников, непосредственно оказывающих психологическую помощь.
К грубым нарушениям лицензиатом законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности относятся:
введение граждан в заблуждение в части целей оказываемой психологической помощи, нарушение норм профессиональной этики, что подтверждается заключением специальной комиссии по вопросам лицензирования деятельности по оказанию психологической помощи;
нанесение вреда жизни и (или) здоровью потребителя психологической помощи, что подтверждается вступившим в законную силу приговором, решением, определением или постановлением суда;
невыполнение требований и условий, установленных действующими в области лицензируемой деятельности нормативными правовыми актами;
отсутствие на праве собственности или ином законном основании помещений, оборудования, используемых при осуществлении лицензируемой деятельности;
отсутствие договоров на оказание психологической помощи, книги регистрации данных договоров, книги замечаний и предложений, книги учета проверок (ревизий), документа, устанавливающего тарифы на оказание лицензируемой деятельности, определяемые в соответствии с законодательством, иных документов, подтверждающих факт оказания возмездных услуг в соответствии с законодательством;
непредставление в течение месяца в Министерство здравоохранения информации о смене руководителя юридического лица, работников, непосредственно оказывающих психологическую помощь;
несоответствие работников юридического лица, индивидуального предпринимателя и его работников лицензионным требованиям и условиям, установленным выше;
осуществление лицензируемой деятельности в местах, не указанных в лицензии;
препятствие деятельности лицензирующего и других государственных органов и организаций, в пределах своей компетенции контролирующих осуществление лицензиатами лицензируемой деятельности, в проведении проверки.
1 января 2011 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 450 от 1 сентября 2010 года (далее - Указ № 450), которым утверждено новое Положение «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В соответствии с Указом № 450 утратили силу ряд нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь, отменено лицензирование отдельных видов деятельности, а также внесен ряд изменений в порядок правового регулирования лицензирования некоторых видов деятельности.
С первого января 2011 года лицензирование деятельности по оказанию психологической помощи регулируется главой 19 Положения «О лицензировании отдельных видов деятельности», утвержденного Указом № 450.
Положением внесены незначительные изменения, касающиеся правового регулирования порядка лицензирования деятельности по оказанию психологической помощи, а именно:1. В соответствии с новыми правилами деятельность по оказанию психологической помощи без получения лицензии вправе осуществлять:
государственные органы, иные государственные организации;
организации здравоохранения и учреждения образования;
общественные объединения, при условии оказания психологической помощи исключительно на безвозмездной основе.
При этом осуществление такой деятельности допускается при наличии у работников (служащих), непосредственно оказывающих психологическую помощь, высшего медицинского, высшего психологического или высшего педагогического образования либо при соответствии их иным специальным требованиям, определяемым законодательством.
2. Лицензионные требования и условия были разделены на две группы: предъявляемые к соискателю лицензии и к лицензиату.
Кроме того, были внесены некоторые изменения, касающиеся требований, предъявляемых к образованию лиц, которые непосредственно будут оказывать психологическую помощь (конкретные требования см. ниже).
3. Корректировке был подвержен и перечень нарушений, признаваемых грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий (см. ниже).
Порядок лицензирования деятельности по оказанию психологической помощи в соответствии с Указом № 450.
Психологическая помощь - комплекс мероприятий, направленных на содействие гражданам в предупреждении, разрешении психологических проблем, преодолении последствий кризисных ситуаций, в том числе путем активизации собственных возможностей граждан для самостоятельного предупреждения, разрешения возникающих психологических проблем, преодоления последствий кризисных ситуаций и создания необходимых для этого условий, на информирование граждан о причинах психологических проблем и способах, средствах их предупреждения и разрешения, на развитие личности, ее самосовершенствование и самореализацию.
Выдача специальных разрешений (лицензий) производятся Министерством здравоохранения.
Лицензия выдается сроком на 10 лет. Указанный срок может быть продлен по заявлению лицензиата неоднократно.
Лицензируемый вид деятельности не имеет составляющих работ и услуг.
Лицензируемая деятельность осуществляется:
юридические лица Республики Беларусь;
индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;
иностранные юридические лица и иностранные организации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, при наличии открытого в установленном порядке представительства на территории Республики Беларусь.
Не имеют права осуществлять лицензируемую деятельность:
юридическое лицо, иностранная организация, индивидуальный предприниматель, если руководитель такого юридического лица либо руководитель его обособленного подразделения, в том числе филиала (далее для целей настоящей главы – руководитель юридического лица), или их работники, руководитель представительства иностранной организации или его работники, индивидуальный предприниматель или привлеченные им в установленном законодательством порядке работники:
ü имеют судимость за совершение умышленного преступления против человека;
ü ранее выполняли воспитательные функции и были уволены за совершение аморального проступка, несовместимого с продолжением такой работы;
ü состоят на учете в психоневрологическом и (или) наркологическом диспансерах.
Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю лицензии, являются:
наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности
а также для:
Юридического лица – наличие у руководителя, у всех работников, которые будут непосредственно оказывать психологическую помощь, высшего психологического образования, либо высшего педагогического образования с квалификацией ”Психолог“, ”Педагог-психолог“, ”Практический психолог в системе образования“, либо высшего медицинского образования с квалификацией ”Врач-психолог“, ”Медицинский психолог“, ”Клинический психолог“, либо диплома о переподготовке на уровне высшего образования по специальности ”Практическая психология“, ”Медицинская психология“, ”Психология“, либо диплома кандидата или доктора психологических наук, а также стажа работы в области практической психологии не менее 3 лет.
Иностранной организации – наличие у руководителя представительства иностранной организации, у всех работников данного представительства, которые будут непосредственно оказывать психологическую помощь, высшего психологического образования, либо высшего педагогического образования с квалификацией ”Психолог“, ”Педагог-психолог“, ”Практический психолог в системе образования“, либо высшего медицинского образования с квалификацией ”Врач-психолог“, ”Медицинский психолог“, ”Клинический психолог“, либо диплома о переподготовке на уровне высшего образования по специальности ”Практическая психология“, ”Медицинская психология“, ”Психология“, либо диплома кандидата или доктора психологических наук, а также стажа работы в области практической психологии не менее 3 лет.
Индивидуального предпринимателя – наличие у него и привлеченных им в порядке, установленном законодательством, работников, которые будут непосредственно оказывать психологическую помощь, высшего психологического образования, либо высшего педагогического образования с квалификацией ”Психолог“, ”Педагог-психолог“, ”Практический психолог в системе образования“, либо высшего медицинского образования с квалификацией ”Врач-психолог“, ”Медицинский психолог“, ”Клинический психолог“, либо диплома о переподготовке на уровне высшего образования по специальности ”Практическая психология“, ”Медицинская психология“, ”Психология“, либо диплома кандидата или доктора психологических наук, а также стажа работы в области практической психологии не менее 3 лет.
Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату, являются:
соблюдение лицензионных требований и условий, указанных для соискателя лицензии;
соблюдение требований и условий, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими лицензируемую деятельность;
осуществление лицензируемой деятельности в местах, указанных в лицензии;
представление в Министерство здравоохранения информации о смене руководителя юридического лица, работников, непосредственно оказывающих психологическую помощь, в течение месяца со дня назначения указанных лиц на соответствующую должность;
наличие договоров на оказание психологической помощи (в случаях, предусмотренных законодательством), книги регистрации данных договоров, документа, устанавливающего тарифы на оказание лицензируемой деятельности, определяемые в соответствии с законодательством, иных документов, подтверждающих факт оказания возмездных услуг согласно законодательству.
Порядок ведения книги регистрации договоров на оказание психологической помощи определяется Министерством здравоохранения.
К грубым нарушениям лицензиатом законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности относятся:
введение граждан в заблуждение относительно целей оказываемой психологической помощи, нарушение норм профессиональной этики, что подтверждается заключением комиссии по вопросам лицензирования деятельности по оказанию психологической помощи;
нанесение вреда жизни и (или) здоровью потребителя психологической помощи, что подтверждается вступившим в законную силу приговором, решением, определением или постановлением суда;
отсутствие договоров на оказание психологической помощи (в случаях, предусмотренных законодательством), книги регистрации данных договоров;
несоответствие лицензионным требованиям и условиям, касающимся образования лиц, которые непосредственно оказывают психологическую помощь;
осуществление лицензируемой деятельности в местах, не указанных в лицензии.
Порядок лицензирования деятельности по оказанию психологической помощи, действовавший до 1 января 2011 года.
Оказание психологической помощи – это деятельность, осуществляемая на возмездной основе и направленная на оказание гражданам психологической помощи в целях содействия в решении психологических проблем, социальной адаптации, саморазвития, самореализации и социальной реабилитации, способствующая улучшению качества их жизни.
Выдача специальных разрешений (лицензий) производятся Министерством здравоохранения.
Лицензируемый вид деятельности не имеет составляющих работ и услуг.
Лицензируемая деятельность осуществляется:
юридические лица Республики Беларусь;
индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;
иностранные юридические лица и иностранные организации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, при наличии открытого в установленном порядке представительства на территории Республики Беларусь.
Не могут быть соискателями лицензии:
юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, если руководитель юридического лица или руководитель его обособленного подразделения (далее - руководитель юридического лица) или их работники, индивидуальный предприниматель или привлеченные им в установленном порядке работники:
- ранее совершили умышленное преступление против человека и судимость не снята и не погашена;
- ранее выполнявшие воспитательные функции и уволенные за совершение аморального проступка, несовместимого с продолжением такой работы;
- состоят на учете в психоневрологическом и (или) наркологическом диспансерах.
Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю лицензии и лицензиату при осуществлении лицензируемой деятельности, являются:
выполнение требований и условий, установленных действующими в области лицензируемой деятельности нормативными правовыми актами;
наличие на праве собственности или ином законном основании помещений, оборудования, используемых при осуществлении лицензируемой деятельности;
осуществление лицензируемой деятельности в местах, указанных в лицензии;
Наличие:
- у руководителя юридического лица, а также у всех работников данного юридического лица, которые будут непосредственно оказывать психологическую помощь, высшего психологического либо педагогического образования с квалификацией педагог-психолог, либо высшего медицинского образования с квалификацией врач-психолог, либо диплома о переподготовке установленного образца на уровне высшего образования с квалификацией психолог, либо диплома магистра, кандидата или доктора психологических наук, а также стажа работы в области практической психологии не менее 3 лет;
у индивидуального предпринимателя и привлеченных им в установленном порядке работников высшего психологического либо педагогического образования с квалификацией педагог-психолог, либо высшего медицинского образования с квалификацией врач-психолог, либо диплома о переподготовке установленного образца на уровне высшего образования с квалификацией психолог, либо диплома магистра, кандидата или доктора психологических наук, а также стажа работы в области практической психологии не менее 3 лет;
- наличие договоров на оказание психологической помощи, книги регистрации данных договоров, книги замечаний и предложений, книги учета проверок (ревизий), документа, устанавливающего тарифы на оказание лицензируемой деятельности, определяемые в соответствии с законодательством, иных документов, подтверждающих факт оказания возмездных услуг в соответствии с законодательством.
представление в течение месяца в Министерство здравоохранения информации о смене руководителя юридического лица, работников, непосредственно оказывающих психологическую помощь.
К грубым нарушениям лицензиатом законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности относятся:
введение граждан в заблуждение в части целей оказываемой психологической помощи, нарушение норм профессиональной этики, что подтверждается заключением специальной комиссии по вопросам лицензирования деятельности по оказанию психологической помощи;
нанесение вреда жизни и (или) здоровью потребителя психологической помощи, что подтверждается вступившим в законную силу приговором, решением, определением или постановлением суда;
невыполнение требований и условий, установленных действующими в области лицензируемой деятельности нормативными правовыми актами;
отсутствие на праве собственности или ином законном основании помещений, оборудования, используемых при осуществлении лицензируемой деятельности;
отсутствие договоров на оказание психологической помощи, книги регистрации данных договоров, книги замечаний и предложений, книги учета проверок (ревизий), документа, устанавливающего тарифы на оказание лицензируемой деятельности, определяемые в соответствии с законодательством, иных документов, подтверждающих факт оказания возмездных услуг в соответствии с законодательством;
непредставление в течение месяца в Министерство здравоохранения информации о смене руководителя юридического лица, работников, непосредственно оказывающих психологическую помощь;
несоответствие работников юридического лица, индивидуального предпринимателя и его работников лицензионным требованиям и условиям, установленным выше;
осуществление лицензируемой деятельности в местах, не указанных в лицензии;
препятствие деятельности лицензирующего и других государственных органов и организаций, в пределах своей компетенции контролирующих осуществление лицензиатами лицензируемой деятельности, в проведении проверки.
Комментариев нет:
Отправить комментарий